疫苗管理法拟规定:省疾控总揽疫苗采购权,县疾控或无法采购疫苗
来源:admin 时间:2018-11-15 10:03 浏览次数:

疫苗管理法拟规定:省疾控总揽疫苗采购权,县疾控或无法采购疫苗

二类疫苗的采购方式或将迎来2005年以来第二次变化健闻原创2018-11-12 21:06关注已关注

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南都讯 记者吴斌 实习生张胜坡 “疫苗上市许可持有人应当按照采购合同的约定,向省级疾病预防控制机构供应疫苗,不得向其他单位或者个人供应疫苗”,昨天发布的“疫苗管理法”征求意见稿规定。这意味着,县级疾控机构不能再向疫苗生产企业采购二类疫苗了。

至此,二类疫苗的采购方式或将迎来2005年以来第二次变化。

按照国内的疫苗分类方式,一类疫苗指免疫规划疫苗,是政府免费向公众提供,公众有义务受种的疫苗。一般是由省级疾控机构向疫苗生产企业采购后,逐级分发给市、县疾控机构,再由它们分发给基层医疗机构为公众接种;二类疫苗即非免疫规划疫苗,是公众自费并自愿受种的疫苗。

与一类疫苗不同,在2005--2016这段时间内,按照《疫苗流通和预防接种管理条例》,省市县各级疾控机构都可以向疫苗生产企业采购二类疫苗。不过,在这段时期内,企业出于节省配送成本等原因,第二类疫苗往往也“主要由省级疾控中心统一采购并逐级配送, ”四川省疾病预防控制中心副主任医师张佩如在分析这段时期的二类疫苗采购情况时撰文表示。

2016年山东疫苗安全事件曝光后,国务院修改了《疫苗流通和预防接种管理条例》,取消了省级疾控中心对二类疫苗的采购权,规定县级疾控中心才是二类疫苗的采购主体,省级疾控则负责代表县级疾控中心与疫苗企业谈判价格,并将价格公布在省级公共资源交易平台上,由县级疾控中心登录平台向企业量价采购。“当时是为了减少供应渠道的复杂度”,疫苗专家陶黎纳解释说,条例修改后,省级疾控只负责与疫苗企业谈判,确定本省当年的疫苗清单与价格。

然而,仅仅两年多后,二类疫苗的采购方式或许又要改变了。根据“疫苗管理法”征求意见稿,疫苗生产企业今后只能向省级疾病预防控制机构供应疫苗,再由“省级疾病预防控制机构负责将疫苗配送至接种单位”。这个规定当然也适用于二类疫苗。

“因为风险太大”,在陶黎纳看来,县级疾控中心掌握二类疫苗采购权后,并没有进一步建立相应的疫苗优选机制,反而成了疫苗企业争相公关的对象,“他们犯错误的可能性太大了”。

编辑:吴斌

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吴斌
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